Planul de implementare a Concepţiei de reformare a Ministerul Afacerilor Interne urmează să fie prezentat spre aprobare Guvernului săptămâna aceasta.
Ministrul Afacerilor Interne, Alexei Roibu, a dispus urgentarea procesului de reformare conceptuală, instituţională şi funcţională a instituției care, la moment, se dovedește a fi incapabilă să-şi exercite pe deplin atribuţiile sale. Planul de implementare a Concepţiei de reformare a MAI urmează a fi prezentat Guvernului spre aprobare săptămâna aceasta.
Concepţia de reformare a Ministerul Afacerilor Interne are scopul de a armoniza cadrul instituţional, organizaţional şi funcţional al MAI, prin demolarea structurilor puternic ierarhizate şi instituirea unor structuri descentralizate, transparente şi flexibile, fundamentate pe supremaţia drepturilor şi libertăţilor cetățeanului.Realizarea reformei este bazată pe următoarele principii:
a) transparenţa, parteneriatul şi orientarea socială – care presupune desfăşurarea tuturor activităţilor de către MAI şi structurile funcţionale ale acestuia într-un mod transparent, fiind discutate în mod public, cu luarea în considerare a necesităţilor de interes public şi aspiraţiilor cetăţenilor;
b) armonizarea cadrului juridic la rigorile şi standardele internaţionale – prin elaborarea actelor legislative ce ar reglementa activitatea structurilor funcţionale ale MAI
c) prioritatea intereselor persoanei şi societăţii în ansamblu asupra celor de partid (neutralitatea politică) şi de nomenclatură – prin excluderea totală a posibilităţii de politizare sau de implicare în acţiuni politice a structurilor funcţionale ale MAI, precum şi prin aplicarea unui sistem de evaluare a priorităţilor de activitate;
d) asigurarea protecţiei eficiente a drepturilor de muncă şi sociale ale angajaţilor MAI – prin consacrarea legislativă şi asigurarea instituţională, funcţională şi organizaţională a drepturilor specifice acestor categorii de angajaţi;
e) principiul unităţii în acţiuni şi administrării riscului – ce presupune implementarea, prin prisma reformei instituţionale a MAI, a sistemului de coordonare eficientă a acţiunilor tuturor structurilor de stat de menţinere şi restabilire a ordinii publice, de combatere a criminalităţii şi sporire a responsabilităţii acestora pentru eficienţa activităţii;
f) principiul specialităţii – care presupune delimitarea clară, ca structuri separate, a poliţiei, carabinierilor, organelor de urmărire penală şi Serviciului Protecţiei Civilă şi Situaţiilor Excepţionale, potrivit specificului activităţii lor, precum şi a competenţelor acestora;
g) principiul descentralizării – ce are drept obiectiv crearea condiţiilor reale de antrenare a comunităţilor şi autorităţilor locale în activitatea de menţinere a ordinii publice, prin implementarea poliţiei comunitare şi a principiilor de colaborare instituţională.
Planul de implementare a Concepţia de reformare a Ministerul Afacerilor Interne indică acţiunile concrete care urmează a fi realizate în vederea perfectării şi ajustării cadrului legislativ, constituirea structurilor de dirijare (de politici) şi de executare, care vor asigura delimitarea strictă a funcţiilor subdiviziunilor MAI potrivit specializării lor, cu identificarea şi stabilirea clară a competenţelor acestora. Implementarea principiilor activităţii poliţieneşti comunitare prin consacrarea legislativă şi delimitarea competenţelor poliţiei de stat şi ale poliţiei locale şi implementarea principiilor de colaborare instituţională.
De asemenea, planul vizează etapele de realizare a procesului de “demilitarizare” a poliţiei şi delimitarea statutului de poliţist de cel al altor categorii de funcţionari care asigură activitatea poliţiei. Reformarea trupelor de carabinieri prin preluarea integrală de la poliţie a funcţiilor de menţinere şi restabilire a ordinii publice, precum şi prin trecerea la serviciul militar exclusiv prin contract.
Planul relevă, de asemenea, principiile de reformare a sistemului de pregătire şi promovare a personalului, care urmăreşte modernizarea şi perfecţionarea sistemului actual de pregătire a cadrelor.
Urmează a fi revigorat şi sistemul de evaluare a activităţii poliţiei şi a altor subdiviziuni ale MAI pornind de la criteriile ce se vor referi la receptivitatea şi percepţia poliţiei faţă de necesităţile concrete ale comunităţii, participarea societăţii civile la identificarea şi soluţionarea problemelor ce ţin de securitatea comunităţii, nivelul de încredere şi respect faţă de poliţie, etc.
Direcția informare și relații publice,
7 februarie 2011
