Bilanţul activităţii MAI pe parcursul anului 2011: Implementarea Concepţiei de reformare a MAI, a structurilor subordonate şi desconcentrate ale acestuia (I)
Guvernul Republicii Moldova şi Ministerul Afacerilor Interne au demonstrat, în repetate rânduri, că implementarea reformei sistemului afacerilor interne constituie unul din obiectivele prioritare ale republicii noastre. În acest context, a fost elaborat şi Planul de acţiuni privind implementarea Concepţiei de reformare a MAI şi a structurilor subordonate şi desconcentrate ale acestuia. Planul a fost consultat cu societatea civilă şi supus examinării în cadrul şedinţei Comitetului de supraveghere a reformei MAI, desfăşurate sub egida prim-ministrului Republicii Moldova. Planul a fost aprobat la 16.06.2011 prin hotărârea de guvern nr. 439.
Anul 2011, a reprezentat prima etapă a reformei. În acest răstimp a fost elaborat noul cadru legislativ-normativ, care va permite organizarea şi desfăşurarea activităţii ulterioare conform principiilor stabilite. Angajaţi ai MAI şi ai Serviciului grăniceri au elaborat împreună proiecte de legi ce vizează frontiera de stat a Republicii Moldova şi Poliţia de frontieră (recent aprobate). În proces de elaborare se află şi alte proiecte de legi şi hotărâri guvernamentale, acte normative interne şi documente de politici, funcţionalitatea cărora depinde de cea a legilor ce vizează activitatea poliţiei şi statutul poliţistului, serviciul de carabinieri etc. A fost stabilită deja structura şi limitele statelor de personal, aprobat regulamentul MAI şi al subdiviziunilor subordonate, fişele postului pe fiecare funcţie, metodologia privind angajarea, promovarea prin concurs şi evaluarea personalului etc.
În perioada februarie-martie 2011, în mun. Chişinău şi în alte patru unităţi teritorial-administrative, a fost desfăşurat un sondaj de opinie care să contribuie la acest proces. Rezultatele sondajului, realizat pe un eşantion de 2.500 respondenţi, au fost prezentate conducerii MAI şi discutate în cadrul Conferinţei internaţionale „Procesul de modernizare şi reformare instituţională”, organizată în ziua de 19 aprilie 2011.
La 12 şi 13 septembrie 2011, sub egida Fundaţiei „Soros-Moldova” şi cu participarea experţilor din Austria, MAI a organizat un seminar cu scopul de a favoriza consolidarea sistemului moldovenesc de măsurare (evaluare) a performanţelor poliţieneşti în baza experienţei internaţionale. La momentul de faţă, e pe cale de realizare proiectul-pilot de profesionalizare integrală a unui batalion al trupelor de carabinieri, completat deja cu 126 militari prin contract.
Pentru a convinge populaţia de justeţea şi necesitatea promovării şi susţinerii reformelor deja iniţiate, MAI a desfăşurat un şir de acţiuni de familiarizare a societăţii civile, informare a organismelor internaţionale şi, nu în ultimul rând, a angajaţilor subdiviziunilor subordonate cu privire la efectele scontate ale proceselor de modernizare, folosind în acest sens mass-media, site-ul MAI, conferinţele şi mesele rotunde, întrevederile cu colectivele de muncă.
MAI a găzduit grupuri de experţi, care au evaluat gradul de reformare a instituţiei, modul de respectare de către poliţişti a drepturilor omului, progresele obţinute în racordarea sistemelor de activitate la standardele europene şi implementarea angajamentelor asumate în cadrul Programului naţional Republica Moldova – Uniunea Europeană de liberalizare a regimului de vize.
Mizând pe susţinerea experţilor Uniunii Europene cu scopul de a eficientiza procesul de reformare, MAI şi-a propus pentru anul 2012 următoarele prerogative:
- să efectueze o analiză funcţională a întregului sistem, iar în baza acesteia, precum şi a Strategiei de reformare a sectorului justiţiei, să ajusteze conţinutul Concepţiei de reformare a MAI şi principalelor proiecte de legi elaborate;
- să identifice şi să planifice acţiuni-cheie, care să nu depindă de lansarea noului cadru legislativ, dar să sporească modul de organizare a prestării serviciilor către cetăţeni;
- să valorifice şi să atragă potenţialul extern, să elaboreze şi să implementeze proiecte investiţionale, să atragă donatori străini pentru a crea şi completa cu personal competent una din subdiviziunile responsabile de reforma MAI şi să atragă asistenţa externă.
Direcția informare și relații publice,
27 februarie 2012
